Il PNRR ha rappresentato per la Pubblica Amministrazione italiana una stagione di profondo cambiamento. Non soltanto un programma di investimenti, ma un’occasione per ripensare processi, servizi e modalità di lavoro. In questi anni, gli Enti sono stati chiamati ad affrontare sfide importanti: accelerare la digitalizzazione, adottare nuove piattaforme, migliorare l’interoperabilità dei sistemi e sviluppare una maggiore capacità di gestione dei progetti.
Accanto ai risultati raggiunti, c’è un patrimonio altrettanto importante che merita di essere preservato: le competenze professionali e organizzative maturate dalle persone che hanno contribuito alla realizzazione di questi progetti.
La sfida del post-PNRR è proprio questa: evitare che, conclusa la stagione straordinaria degli investimenti, si disperdano le conoscenze acquisite e trasformare le esperienze maturate in un cambiamento duraturo.
La vera eredità del PNRR è nelle competenze
La gestione dei progetti PNRR ha richiesto alle amministrazioni nuove capacità: rispettare cronoprogrammi, gestire risorse, coordinare interlocutori, monitorare risultati e collaborare tra uffici e professionalità differenti.
Queste competenze non devono esaurirsi con la conclusione dei singoli interventi, ma diventare parte integrante del patrimonio degli Enti.
Per riuscirci, non è sufficiente affidarsi all’esperienza individuale. Occorrono strumenti e modelli che consentano alle amministrazioni di conoscere il proprio capitale umano, individuare i fabbisogni professionali e programmare la crescita delle competenze.
Minerva: conoscere le competenze per progettare il futuro
In questa direzione si inserisce il Toolkit Minerva, il modello promosso dal Dipartimento della Funzione Pubblica per la classificazione dei profili professionali, dei profili di ruolo e delle relative competenze.
Minerva offre alle amministrazioni un riferimento comune per mappare le professionalità presenti, analizzare le competenze disponibili e individuare eventuali gap da colmare.
Non si tratta semplicemente di aggiornare un archivio del personale, ma di introdurre una modalità più strategica di gestione delle risorse umane, nella quale la conoscenza delle competenze diventa uno strumento a supporto della programmazione, della formazione e dell’organizzazione dell’Ente.
Dal PNRR a Minerva: la continuità di un percorso di innovazione
Il Subinvestimento 2.3.2 del PNRR, dedicato allo sviluppo delle capacità nella pianificazione, organizzazione e formazione strategica della forza lavoro, rappresenta un’importante opportunità per rendere concreto questo cambiamento.
Il percorso prevede il coinvolgimento della Piattaforma Digitale Nazionale Dati (PDND) per favorire la condivisione delle informazioni sul personale con il Dipartimento della Funzione Pubblica.
Due sono gli aspetti fondamentali: la fruizione degli e-service disponibili sulla PDND e la successiva Data Adoption, ovvero l’integrazione e l’armonizzazione delle nuove classificazioni all’interno dei sistemi informativi di gestione del personale già utilizzati dagli Enti.
La tecnologia assume quindi un ruolo determinante: le informazioni sulle competenze devono poter dialogare con i sistemi gestionali esistenti e diventare uno strumento concreto per supportare le decisioni delle amministrazioni.
L’esperienza di ADS al servizio degli Enti
ADS affianca le Pubbliche Amministrazioni nei percorsi di innovazione tecnologica e organizzativa, mettendo a disposizione soluzioni software, competenze specialistiche e servizi di accompagnamento.
L’esperienza maturata nei progetti PNRR ha permesso di sviluppare una conoscenza concreta delle esigenze degli Enti e delle sfide legate alla trasformazione digitale: dall’integrazione con le piattaforme nazionali all’adeguamento dei sistemi informativi, fino alla digitalizzazione dei processi amministrativi.
Un’esperienza che trova continuità anche nell’ambito del Toolkit Minerva.
ADS supporta le amministrazioni nelle attività previste dal Subinvestimento 2.3.2 attraverso:
- Integrazione con la PDND: supporto all’adesione alla piattaforma e alla fruizione degli 11 e-service messi a disposizione dal Dipartimento della Funzione Pubblica.
- Data Adoption: integrazione e armonizzazione delle nuove classificazioni di profili professionali, profili di ruolo e competenze nei sistemi informativi di gestione del personale.
- Consulenza e accompagnamento: affiancamento agli Enti nelle diverse fasi del percorso, dalla progettazione alla concreta adozione del nuovo modello.
L’obiettivo è valorizzare quanto già presente nei sistemi informativi delle amministrazioni, favorendo l’introduzione delle nuove classificazioni e garantendo continuità con i processi operativi esistenti.
Il futuro della PA si costruisce valorizzando ciò che è stato imparato
La conclusione del PNRR non deve coincidere con la fine del percorso di innovazione della Pubblica Amministrazione.
Le infrastrutture digitali, le piattaforme e i servizi realizzati sono importanti, ma il loro valore dipende dalla capacità degli Enti di utilizzarli, mantenerli e farli evolvere. Lo stesso vale per le competenze: quelle sviluppate durante i progetti devono diventare parte integrante del patrimonio professionale delle amministrazioni.
Il Toolkit Minerva si inserisce proprio in questa prospettiva: non come un semplice adempimento legato a una misura del PNRR, ma come un’opportunità per ripensare la gestione delle competenze e valorizzare le persone.
Perché la vera eredità del PNRR non è soltanto ciò che gli Enti hanno realizzato, ma soprattutto ciò che hanno imparato a fare e che saranno in grado di continuare a fare.
